江夏藏龙岛科技园区居住着三个村，1800户，7950人，总面积15.2平方公里。从2001年江夏区委、区政府决定开发建设藏龙岛起，至今已三年多了。三年来，在江夏区委、区政府的领导下，藏龙岛全面建设小康，发生了翻天覆地的变化，取得了最佳的经济效益。2001年藏龙岛全口径财政收入76万，2002年上升到1500万，2003年实现3000万，今年可实现财政收入6000万，明年预计财政收入过亿元，实现了财政收入一年翻一番的跨越式发展。环境效益、社会效益尤为突出，特别是文化建设投入近亿元。今天的藏龙岛，一片欣欣向荣，一片生机盎然，已经初步形成了以科技、生态、人文、旅游为一体的发展格局。

　　一、紧紧把握建岛的六项规则

　　怎样开发建设藏龙岛？区委、区政府极其重视、关心，并选派领导，从各部门抽调业务尖子组成了精悍的建设队伍，对藏龙岛的综合的情况进行详细的调查，写出了藏龙岛开发建设可行性论证报告，并在此基础上，遵循社会发展规律，多次请专家论证，确立了六项建岛规则。

　　（一）发展新思路。新在哪里，就是按照"三个代表"重要思想和科学发展观，用市场机制来经营藏龙岛。那么怎么经营呢，主要是经营三大项：第一是经营环境。首先是开发建设的必备条件，就是硬环境，即人们通常用的水、电、路、气等。水，就是指给水、排水、排污；电，就是指电力、电信、电视和路灯；路，就是指主干道、次干道、支干道；气，就是指天然气。其次，挖掘当地的文化传说，结合地形地貌做景点，让人们生活、工作在一个环境美的地方，一个具有灵气的地方，只有这样，才能吸引仁人志士在此安家创业。做环境需要大笔资金，而解决资金的唯一出路就是市场化运作。第二是经营土地。经营环境的目的就是为了经营土地，环境做得越好，土地价值越高，资金就越雄厚，环境建设的标准就越高，这样就形成了良性循环。第三是在经营土地的同时注重经营第三产业，把园区最佳的土地留下来安置农民就业经营，妥善处理人与经济发展的协调关系。这是建岛的第一项规则。

　　（二）规划高起点。藏龙岛要建设好，而且要建设成为科技、生态、人文、旅游为一体的高品位的小城市，关键是要做好规划，特别是城市的总体规划和与之相关的专业规划。为了把藏龙岛的城市总体规划做好，我们舍得投入，先后投入几百万元，委托了武汉市城市规划设计研究院、中南设计研究院进行了规划设计，并先后咨询了同济大学城市规划设计研究院、武汉大学、华中科技大学城市规划设计研究院、澳洲丹尼斯都市设计公司、美国WY国际设计顾问公司五家著名设计单位，还邀请了中国工程院周干峙等六位院士对规划进行了评审，使城市总体规划的质量不断完善提高并具有可操作性，同时，按照全面协调的发展观组织专业技术队伍，对藏龙岛进行了土地利用总体规划、环境评价和土地地质灾害性评估，编制了建筑、道路、给排水、排污、园林绿化等18项专业规划，15平方公里发展方向、功能分区得到了科学定位，从而确保不管地表面发生多大变化，城市总体规划不能变，为以人为本、全面协调、坚持可持续发展的科学发展奠定了基础。

　　（三）建设快速度。建设速度取决于前期准备工作。准备工作要严格、依法按程序准备到位。我们所有建设工程项目，都是经过一年以上准备，一旦准备工作就绪，才能进入施工，在这样的前提下，藏龙岛的建设速度应该说是有条不紊，超常规发展的。三年多时间，完成大小工程项目1200多项，特别是11万伏变电站、关凤路、藏龙大道、龙凤大道、藏龙大桥、2万吨污水提升泵站和20多公里排污管投资都是过千万元的建设工程，岛上确定的"藏龙八景"已做了七景，杨桥湖二十四桥全部做成。截止目前，园区的市政设施及景点建设总投入达3.2亿元，形成了一座新兴小城市的雏形。

　　（四）安置全方位。把藏龙岛开发建设好，安置农民是工作的重中之重。这片土地是农民祖祖辈辈居住、生存繁衍的地方，今天开发建设了，那么一定要把农民安置好，起码农民的生活要比开发前好十几倍、几十倍。因此，在藏龙岛开发建设工作的同时，拟定了"三个一"的安置办法。一是一户一栋房子，做成别墅式的新村社区，解决农民居住的问题，并为农民留下一笔可观的不动产业。二是一户一个股本，在建设开发阶段，农民没有地种，但建设中的当地资源却产生了利润，我们按照建立现代企业制度的要求，组建股份制公司，让农民入股经营，用分红和利润解决了农民零花钱和没钱用的问题。三是一户一个商铺。利用房地产开发的契机，从房地产商房中把商铺进行收购，然后确保每户一个门面。户主可自己学做生意，也可出租经营，从而解决农民长久生活稳定。在安置农民的同时，正在研究统筹、农转非和养老保险等问题。对三个村的劳力也全部进行登记造册，进行统一培训，然后与入园企业进行协调安置，使农民尽快变工人。

　　（五）合力出效益。藏龙岛的开发建设，引来了众多客商，给园区带来了生机和丰厚的经济效益，目前已有项目30多家，大学两所，这些项目来自于不同的地方，到藏龙岛落户，他们人生地不熟，为了实现共建双赢，各部门形成了"亲商、安商、扶商、富商"最佳的服务质量、最快的办事效率、最好的工作态度，形成了按程序办事、办成事的合力，园区的社会效益和可持续性发展的经济后劲都由这种合力迸发出来。

　　（六）管理上水平。管理是一项系统工程，藏龙岛建设三年多的时间，实施的是短平快精的速度和质量，各项管理跟不上不行，管理水平低了也不行。三年的主要管理有四个方面：一是机制管理。藏龙岛是用市场手段运作建设的，只有用市场机制进行管理才能相适应。因此，我们在建立现代企业制度管理体系下，组建了五个公司，即一家房地产开发公司，一家以市政基础设施建设为主的开发公司和三个村的综合开发公司。一切按市场机制的办法进行操作；二是城市管理。藏龙岛将建设一座小城市，城市管理的职能也必须完备，根据藏龙岛的发展建设情况，分为两大部分，一部分是职能部门，另一部分运用市场运作的方法进行。三是经济管理。

　　首先是明确政企关系，真正做到管理是管理、经营是经营。在工程建设上，实行招投标，请有资质的设计单位和预算单位，严格按照"四个相符"操作，即：设计图纸与预算相符、预算与班子集团讨论的纪要相符、纪要与合同相符、合同与资金支付相符。在土地出让金管理上，严格遵循政策要求，不挪作它用。在村级经济上，严格实行"村帐园管"制度。四是目标管理。这里包含两个层次，一个层次是管理好区里对管委会下达的工作目标，切实落到实处，另一个层次是实事求是，制定内部机构、公司和村级目标，兑现责任，经济与政绩挂钩。随着园区不断发展，将来我们的社区管理等社会化大管理也将逐步施行，形成完整的管理体系。

　　二、环环扣住建岛的三个阶段

　　藏龙岛的开发建设在认真调查研究和论证的基础上，严格按照基本建设程序，分三个阶段进行开发建设。

　　（一）准备阶段：要用五年时间作好充分准备，一是地形图的测绘，我们聘请了有资质的单位对三个村一次性进行了测绘，先后测绘了1：2000、1：1000、1：500的地形图。二是现状调查，把藏龙岛的地表面进行了详细的调查，综合得出了分类、分项等各种数据。比如：村庄、水利设施、坟墓等等，这些在开发建设中是可动的，怎么动、往哪儿动，都要有合理的规划安排。不可动的部分，如50万超高压线路，20多公里湖岸线等等都是不可动的，怎么按程序对这些进行整治建设，也都拿出了方案。三是准备了各种建设资料，完成了切实可行的总体规划、专业规划编制，为发展奠定了科学基础。四是经济分析，把藏龙岛建设成为科技、生态、人文、旅游这样的城市，经多方测算，市政设施需要四个多亿的资金，因此，藏龙岛的地价每亩平均必须控制在8-10万元以上。资金上有了保证，建设才能够确保。五是基础设施建设全面铺开。截止目前，已建成道路桥涵等60公里，给排水、排污20多公里，以及电力、电信、电视设施、景观建设等，共投入3.2亿元。从时间上来看，原计划用五年时间完成的建设，我们只用了三年时间就基本完成了。

　　（二）发展阶段：从今年起，用5年时间，由大规模基础设施建设转入到大规模项目建设上来，由大手笔投入转入到大收益上来，由粗放型框架式建设转入到精雕细刻上来。这一阶段的主要任务和目标是：工业项目全部建成，其它项目基本建成，固定资产总投入达到近50亿元，财政收入3-6个亿，农民"三个一"安置达到100%，劳力安置80%，农民身份转换约5800人；三村人均收入由现在的3800元上升到8000-10000元；这一阶段将加大园区公用设施的完善和管理；全面完成藏龙八景和杨桥湖二十四桥，这一阶段为时间提前跨入第三阶段作好准备。

　　（三）建成阶段：从时间上划分，每个阶段约为3-5年，由于在前两个建设阶段我们较好安排，交叉建设，因此，五年后，整个岛内将按科技、生态、人文、旅游的规划定位全面建成。在科技上，以光机电为主的大中型高科技工业项目形成扎堆效应，全部投产并取得高回报。在生态上，水体得到充分保护，植被得到最大恢复，环境得到进一步优化，山青水秀，协调发展。在人文上，在挖掘再现、传承创新、积沉利用历史文化的基础上，雕凿成藏龙八景和杨桥湖二十四桥。藏龙八景是：巨龙塑型、九凤台、灵池、藏龙大桥、狮子山、玉叶滩、亲水平台、游轮，杨桥湖24桥是仿造微形的各类小桥，如英国控威桥、美国旧金山金门桥、法国瓦伦梯城堡桥，我国的卢沟桥等等。在旅游上，对藏龙八景和杨桥湖24桥进行文化沉淀和打磨，如请名人撰写文章并请书法大家书写刻成碑记等，形成地上有景，路边有花，湖边有林，水中有桥的特色文化旅游新城。

　　三、牢牢树立建岛的四条理念

　　三年多来，靠什么力量将藏龙岛的干部、科技人员、人民群众、入园单位凝聚在一起来认真落实建园六项规则，在短短的几年内，把一个贫穷落后的荒岛，荒凉闭塞的地方，建设成为科技、生态、人文、旅游为一体的小城市雏形，回答是：靠四条理念焕发的活力，形成的推动力。

　　这四条理念是：

　　（一）、要充满创业的激情。藏龙岛的建设与开发，政府没有资金投入，国家没有补助，政策上也没有什么优惠。三年来，在区委、区政府的领导下，我们园区完成了各种工程方案500多套的审定工作，7000多亩土地征用、报批及资金的筹措，拆除各类建筑19万多平方米，建成别墅新村800多栋，1200多项工程设计、预算、招投标，化解大小矛盾上万起，这样的工作量，如果按部就班，根本无法完成，靠什么呢？靠强烈的事业心、责任感，靠兢兢业业的工作态度，靠牺牲个人利益的精神等，目的是全面奔小康，建功立业。有了这个创业理念，就有无怨无悔、有无穷的力量和不竭的激情。

　　（二）、要充满酸甜苦辣的考验。做事难，做成事难，做成大事更难，难就难在办事上。藏龙岛的开发建设，特别是在头一两年，艰苦程度无法形容，但又要全面协调，按基本建设程序办事，这样就涉及到方方面面的报批审查，有时办事很顺利，心里就特别舒服，有时办一件小事得上十次，上百次的奔走才能完成，从征地拆迁到农民安置，在整个工作过程中，充斥着矛盾，每一件事物从一开始就是矛盾的开始，结束就是矛盾的了结或转移，这种滋味，我们把它形容酸、甜、苦、辣。但我们毫无怨言，我们这代人就应该实实在在做这代人的事，决不能吃上代人留给我们现成的饭，更不能砸了下代人的锅，我们要科学办事、办事科学、成事科学，合法、合理、合情、合乎民意，我们把工作中的酸甜苦辣当成是一种考验，更不应该留下应该办成而没有办成的憾事，这样想，这样办，就没有什么想不通的，所以园区从上到下，把办事解决问题、办成事都当作是一种考验。

　　（三）、要充满事业成就感的欣慰。藏龙岛自从开发建设到现在四个年头，1000多个白天黑夜，日出日落，天天都在发生着变化，月月都在出新的成果，连年都在超常规发展，我们把岛上开发建设的每一件事都当作一件件作品来做，当每件作品作完后，我们又把它当成作品来欣赏，左看左有味，右看右有味，越看越有味，这种滋味，这种感受，只有亲身参与经历并为之奋斗才能真正体会到。当我们站在建起的工厂旁边，当我们走到宽敞的马路上，当我们登上高高的九凤台远眺，一座城市的雏形已经显现在眼前，自豪和感慨就油然而生，只有我们真正的付出了，大自然就一定给我们以回报。这种欣慰感，使我们的精神得到了极大的安慰和升华。

　　（四）、要充满着人生价值的具体体现。藏龙岛的开发建设的实践证明，能量来源于组织，智慧来源于集体，成绩来源于群众，凝聚力来源于威信和人品，人活着都有追求，干部有干部的追求，人民群众有人民群众的追求，藏龙岛人的追求是人民群众奔小康、中康、大康，对国家贡献贡献再贡献。

　　几年来，藏龙岛对国家贡献一年翻一番，人民群众生活直线上升，这两点来之不易，是千辛万苦换来的，是克服各种困难得来的，是与各种矛盾和压力拼来的，我们的工作生活虽然不浪漫，但我们充实满足，无怨无悔，把事做成了，我们的人生价值在开发建设藏龙岛这个系统化工程中也具体体现出来了。

　　藏龙岛的开发建设仍然任重道远，但我们将按园区的思路和奋斗目标一如继往，永往直前。